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節能評估的依據、流程和意義
1、固定資產投資項目需要編制節能評估報告,進行節能審查的依據
根據《中華人民共和國節約能源法》、《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令第44號)和《河南省節約能源條例》,《河南省固定資產投資項目節能評估審查實施辦法》(豫發改環資【2011】1484號等有關法律、法規和政策文件規定,年綜合能源消費量超過1000噸標準煤或年電力消費量超過500萬千瓦時的項目,需要單獨進行節能審查。年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目,以及涉及國家秘密的項目不再單獨進行節能審查。
2、那些固定資產投資項目,不需要單獨進行節能審查?
不單獨進行節能審查的項目清單:風電站、光伏電站(光熱)、生物質能、地熱能、核電站、水電站、抽水蓄能電站、電網工程、輸油管網、輸氣管網、水利、鐵路、公路、城市道路、內河航運、信息通信(不含數據中心)、電子政務、衛星地面系統。
3、固定資產投資項目節能審查的流程
業主單位在項目開工建設前須取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按規定進行節能審查,或節能審查未獲通過的固定資產投資項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
工作流程為:編制節能報告申請評審組織評審出具審查意見能評驗收。
編制節能報告:業主單位選聘具有編制節能評估報告能力的節能評估服務單位編寫完成項目節能評估報告。
申請評審:將編制好的項目節能評估報告書提交到項目所在地的主管部門完成節能審查受理。
組織評審:主管部門根據職責權限啟動節能審查,綜合能耗低于5000噸標煤,由市縣級主管部門組織節能審查;綜合能耗高于5000噸標煤,由省級主管部門組織節能審查。
出具審查意見:評審通過后,評審單位出具項目節能報告評審意見,主管部門依據評審意見,出具項目節能審查意見。
能評驗收:項目建成后,根據節能審查報告和節能審查意見,進行能評驗收。
4、節能評估的意義
(1)節能評估是保證國家能源安全,經濟可持續發展的重要手段;
(2)節能評估是實現固定資產投資項目從源頭控制能耗增長、科學用能的重要手段;
(3)節能評估是確保節能降耗目標的實現、貫徹落實《節約能源法》相關法律、法規、政策的重要保證;
(4)節能評估是貫徹相關部門投資體制改革精神、改進政府宏觀調控方式的具體體現;
(5)節能評估是提高固定資產投資效益、促進經濟增長方式轉變的必要措施;開展固定資產投資項目節能評估和審查,嚴把項目能源準入關是提高固定資產投資項目能源利用效率、促進產業結構調整、能源結構優化的重要舉措。
(6)節能評估是落實《萬家企業節能低碳行動實施方案》要求的有效措施;
(7)節能評估是推動企業采用節能新技術,實現節能減排,提高經濟效益重要途徑。
(8)主管部門出具的項目節能審查意見,是項目用能權的重要依據。
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